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경제와 사회

노란봉투법이란?, 왜 보수는 반대하고 진보는 찬성할까?

by 김지윤의 생활백과 2025. 5. 19.
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안녕하세요, 여러분!

 

오늘은 우리 사회를 뜨겁게 달구고 있는 노란봉투법에 대해 이야기해보려 합니다.

 

이 법은 노동자와 기업, 보수와 진보를 갈라놓는 뜨거운 이슈인데요,

 

왜 이렇게 논란이 많은지,

 

국민의힘과 보수 진영은 왜 반대하고,

 

더불어민주당과 진보 진영은 왜 찬성하는지 한번 살펴보도록 하겠습니다.

 

 

노란봉투법이란?, 왜 보수는 반대하고 진보는 찬성할까?

 

1. 노란봉투법, 대체 뭐예요?


노란봉투법은 노동조합 및 노동관계조정법 2·3조 개정안을 말합니다.

 

정식 명칭은 좀 길죠?

 

그래서 사람들은 이 법을 ‘노란봉투법’이라고 부르는데,

 

이름만 들어도 왠지 따뜻한 느낌이 들지 않나요?

 

이 법은 노동자들이 파업을 할 때,

 

사용자(회사)가 노동자들에게 막대한 손해배상 청구를 하는 것을 제한하는 법안입니다.

 

또, 노동조합의 활동 범위를 넓혀 노동자들이 더 자유롭게 목소리를 낼 수 있도록 도와줍니다.


예를 들어,

 

여러분이 회사에서 부당한 대우를 받고,

 

더 나은 환경을 위해 동료들과 함께 파업을 했다고 가정해 봅시다.

 

그런데 회사에서 “파업했으니 손해 봤다!”며 수십억 원의 소송을 걸어온다면?

 

평범한 노동자가 그런 큰돈을 감당할 수 있을까요?

 

바로 이런 불공정한 상황을 막기 위해 노란봉투법이 탄생한 겁니다.

 

 

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2. 노란봉투법, 어디서 시작된 걸까?


노란봉투법의 이야기는 2014년 쌍용자동차 파업에서 시작됩니다.

 

당시 쌍용차 노동자들은 정리해고에 맞서 파업을 벌였지만,

 

회사 측은 노동자들에게 무려 47억 원의 손해배상 소송을 걸었습니다.

 

이 소식을 들은 시민들은 가슴이 아팠습니다.

 

그래서 노동자들을 돕기 위해 자발적으로 모금 운동을 시작했죠.

 

사람들이 노란 봉투에 돈을 넣어 기부하며 응원의 메시지를 전했는데요,

 

이 감동적인 연대가 바로 ‘노란봉투법’이라는 이름의 뿌리가 됐습니다.

 

 

노란봉투법이란?, 왜 보수는 반대하고 진보는 찬성할까?

 

3. 국민의힘과 보수 진영, 왜 노란봉투법을 반대하나요?


국민의힘과 보수 진영은.

 

노란봉투법이 기업과 경제에 부정적인 영향을 미친다고 주장하며 반대합니다.

 

주요 반대 이유는,

 

(1) 기업의 재산권 침해 우려

 

보수 진영은 노란봉투법이 기업의 헌법상 재산권을 침해한다고 봅니다.

 

파업으로 기업이 손해를 입었을 때,

 

손해배상을 청구하는 것은 정당한 권리인데,

 

이 법은 이를 제한해 기업의 방어 수단을 약화시킨다고 주장합니다.

 

예를 들어, 국민의힘 정광재 대변인은,

 

“이 법은 불법 파업에 면죄부를 줄 수 있다”라고 비판했습니다.

 

(2) 불법 파업 조장 가능성


노란봉투법은 손해배상 책임을 개별적으로 분리하도록 규정해,

 

기업이 노동자 개인의 책임을 입증하기 어렵게 만듭니다.

 

보수 진영은 이로 인해 불법 파업이 늘어나고,

 

노조가 더 강경해질 수 있다고 우려합니다.

 

김상훈 국민의힘 정책위의장은 이 법을,

 

“불법파업 조장법”이라며 강하게 반대했죠.

 

(3) 경제적 부담과 글로벌 경쟁력 약화


경영계는 노란봉투법이 기업의 경영 활동을 위축시키고,

 

특히 제조업 중심의 한국 경제에 부담을 줄 수 있다고 주장합니다.

 

손경식 한국경영자총협회 회장은,

 

“이 법은 위헌적이며 경제에 심대한 폐단을 가져온다”라고 경고했습니다.

 

특히, 하청 노동자가 원청과 교섭할 권리를 얻으면,

 

원청 기업의 비용이 증가해 글로벌 경쟁력이 떨어질 수 있다고 봅니다.

 

(4) 법적 원칙과의 충돌


보수 진영은 노란봉투법이 민법의 손해배상 원칙과 충돌한다고 지적합니다.

 

현행 민법은 불법 행위로 손해가 발생하면 공동불법행위자 모두에게 책임을 묻는데,

 

이 법은 이를 예외로 만들어 법적 형평성을 해친다고 주장합니다.

 

문재인 정부 시절에도 이 점이 논란이 되어 법안 처리가 미뤄진 적이 있었습니다.

 

 

노란봉투법이란?, 왜 보수는 반대하고 진보는 찬성할까?

 

4. 더불어민주당과 진보 진영, 왜 노란봉투법을 찬성하나요?


반면, 더불어민주당과 진보 진영은 노란봉투법이,

 

노동자의 권리를 보호하고 불공정한 노사 관계를 바로잡는 필수 법안이라고 주장합니다.

 

주요 찬성 이유는,

 

(1) 노동자의 헌법상 노동 3권 보장


진보 진영은 노란봉투법이 헌법에 명시된,

 

노동 3권(단결권, 단체교섭권, 단체행동권)을 실질적으로 보장한다고 봅니다.

 

현재 기업의 거액 손해배상 소송은,

 

노동자들이 파업할 권리를 사실상 제한한다고 주장하죠.

 

(2) 하청·간접고용 노동자 보호


노란봉투법은 ‘사용자’ 정의를 확대해,

 

하청 노동자나 플랫폼 노동자가 원청과 직접 교섭할 수 있도록 합니다.

 

예를 들어,

 

대우조선해양 하청 노동자들의 2022년 파업은 이 법의 필요성을 보여줬습니다.

 

더불어민주당은 “이 법은 불공정한 노사 관계를 바로잡고 약자를 보호한다”라고 강조합니다.

 

(3) 무분별한 손해배상 소송 제한


진보 진영은 기업이 손해배상 소송을 노동자 압박 수단으로 악용한다고 비판합니다.

 

예를 들어,

 

한화오션이 하청노조 간부에게 470억 원 소송을 제기한 사례를 들며,

 

이런 소송이 노동자를 겁주고 노조 활동을 위축시킨다고 주장합니다.

 

직장갑질 119의 조사에 따르면,

 

직장인 73.7%가 손해배상 제한에 동의한다고 답했답니다.

 

(4) 사회적 공감대와 국제 기준 부합


진보 진영은 프랑스나 영국처럼,

 

선진국에서 파업 관련 손해배상이 제한되는 경우가 많다고 주장합니다.

 

영국은 노조 재산을 보호재산으로 간주해 압류를 금지하고,

 

프랑스는 정리해고 반대 파업을 정당한 파업으로 봅니다.

 

더불어민주당은 “노란봉투법은 국제 기준에 맞는 노동자 보호법”이라고 강조합니다.

 

 

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5. 노란봉투법의 과거와 현재


노란봉투법은 2015년 처음 발의된 이후 여러 차례 폐기와 재발의를 반복했습니다.

 

2023년 11월 9일,

 

더불어민주당 주도로 국회 본회의를 통과했지만,

 

윤석열 대통령이 거부권을 행사하며 폐기됐습니다

 

2025년 2월,

 

더불어민주당은 법안을 다시 발의하며 노동계와 함께 강하게 밀어붙이고 있습니다.

 

하지만 국민의힘이 반대하며 재의결 요건(재적 의원 3분의 2 찬성)을 충족하기 어려워,

 

여전히 갈등이 계속되고 있습니다.

 

 

노란봉투법이란?, 왜 보수는 반대하고 진보는 찬성할까?

 

6. 노란봉투법, 앞으로의 과제는?


노란봉투법은 노동자와 기업, 보수와 진보의 이해관계가 첨예하게 얽힌 법안입니다.

 

보수 진영은 경제적 부담과 법적 원칙을,

 

진보 진영은 노동자의 권리와 사회적 약자 보호를 강조하며 팽팽히 맞서고 있죠.

 

이 법이 성공적으로 자리 잡으려면,

 

여야 간 협의와 사회적 공감대 형성이 필요합니다.

 

여러분은 이 법에 대해 어떻게 생각하시나요?

 

노동자의 권리와 기업의 재산권, 어느 쪽이 더 중요할까요?

 

 

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